近日快播色片网，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村下层干部正直履行职责步履》，并发出见告，要求各地区各部门厚爱遵命执行。
《农村下层干部正直履行职责步履》全文如下。
农村下层干部正直履行职责步履
（2011年4月28日中共中央政事局常委会会议审议批准
2011年5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅发布
2025年3月28日中共中央更动 2025年3月28日
中共中央办公厅、国务院办公厅发布）
第一章 总则
第一条 为了促进农村下层干部正直履行职责，加强农村党风廉政建设和反沉沦管事，笔据《中国共产党正直自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法例和《中华东谈主民共和国监察法》等法律，制定本步履。
第二条 加强农村下层干部正直履行职责管事，必须对持以习近平新期间中国特质社会成见念念想为指导，对持和加强党的全面指挥，完善农村权力开动监督机制，推动全面从严治党向下层延长、向民众身边延长，为鼓动乡村全面振兴提供将强保险。
第三条 本步履所称农村下层干部包括：
（一）州里党委和政府指挥班子成员、东谈主大主席团负责东谈主以及州里其他办当事人谈主员；
（二）实行垂直料理省略双重指挥并以上司单元指挥为主的单元、县级东谈主民政府探讨部门派驻州里机构办当事人谈主员；
（三）村党组织指挥班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会和其他形态的村务监督机组成员、村民小组负责东谈主，以及驻村第一布告、管事队员；
（四）农村集体经济组织中的党组织指挥班子成员，农村集体经济组织理事会成员、监事会成员省略监事、主要筹办料理东谈主员；
（五）其他从事州里和村级事务料理的东谈主员。
有农村集体经济组织的街谈、社区等关系料理东谈主员参照适用本步履。
第四条 农村下层干部正直履行职责应算作念到：
（一）坚定设想信念，对持以东谈主民为中心，竣事好、爱戴好、发展好民众根底利益；
（二）证实党的光荣传统和优良派头，求真求实、敢于担当，提高为民服务才能；
（三）严格苦守党章党规党纪和法律法例，水菜不交、范例履职，自觉接受监督；
（四）带头推行社会成见中枢价值不雅，促进新期间农村精神文静建设，鼓动改俗迁风、建设文静乡风。
第五条 各级党委止境是县级党委应当厚爱履行农村下层全面从严治党主体职责，强化党的管事部门具体职责，把促进农村下层干部正直履行职责作为一项热切管事捏紧抓实，整合监督力量，形成管事协力。各级纪检监察机关止境是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村下层干部正直履行职责情况的监督检讨，无间整治侵害民众利益的歪风邪气和沉沦问题。
各级东谈主民政府相配探讨部门止境是县级东谈主民政府相配探讨部门应当按照职能职责加强料理监督，促进农村下层干部自觉正直履行职责。
第二章 正直履行职责行为范例
第六条 不容在强农惠农富农补贴资金披发中侵占、挪用。不准有下列行为：
（一）通过虚报、冒领等时刻套取、骗取补贴资金；
（二）扣留补贴资金；
（三）其他侵占、挪用强农惠农富农补贴资金行为。
第七条 不容在农村集体资金钞票资源料理中专权妄为、谋取私利。不准有下列行为：
（一）设置“小金库”，遮挡、扣留、坐支集体收益，虚列支拨使用、违规出借集体资金，省略以告贷、垫资、合作筹办等口头恒久拖欠省略变相占用集体资金；
（二）在集体钞票清查中瞒报、漏报，廉价处置、无偿占用省略通过标记性地支付钱款等方式占用村集体房屋、设施开采等集体钞票，省略以集体钞票为本东谈主省略他东谈主债务提供担保；
（三）犯法违规发包集体地皮、鬈曲收回农户承包地皮，免强、顽固承包筹办当事东谈主进行地皮承包筹办权互换、转让省略地皮筹办权流转，省略擅自扣留、扣缴地皮承包筹办权互换、转让省略地皮筹办权流转收益；
（四）犯法违规办理农村屋基地肯求、使用事项，抵触村民心愿强制流转屋基地，省略犯法收回村民照章取得的屋基地、以退出屋基地作为村民进城落户的条目、强制村民搬迁退出屋基地；
（五）侵占、挪用集体筹办性建设用地出让、出租等用度；
（六）侵占、挪用征地补偿用度和其他探讨用度；
（七）犯法违规征占、侵占、“以租代征”转用集体扫数的地皮和丛林、山峰、草原、瘠土、滩涂等资源，省略在合理开发利用和保护耕地、林地、草地等管事中监督不力，对犯法违规行为放任不论；
（八）其他在农村集体资金钞票资源料理中专权妄为、谋取私利行为。
第八条 不容在乡村建设项目料理中平心而论、损公肥私。不准有下列行为：
hongkongdoll face reveal（一）通过虚列项目、虚增工程量等时刻套取、骗取高范例农田建设、农村东谈主居环境整治、乡村民众设施建设、乡村生态保护扶植、乡村富民产业等项目资金；
（二）对乡村工程项目虚伪招标，与投标东谈主勾搭投标，省略违犯步履不进行招标、澌灭招标；
（三）违规搅扰、插足乡村工程建设；
（四）违规承揽本东谈主统治的地区和业务范围内的项目，省略利用权益省略职务上的影响匡助匹俦、子女相配匹俦等支属和其他特定关系东谈主承揽本东谈主统治的地区和业务范围内的项目；
（五）其他在乡村建设项目料理中平心而论、损公肥擅自为。
第九条 不容在乡村社会料理和民众服务中奢侈权益、营私作弊。不准有下列行为：
（一）在农村民众服务类岗亭东谈主员聘请、农村危房蜕变、残疾评定、低收入东谈主口认定，以相配他社会保险、社会援助、战略扶持、救灾施助款物分派等事项中，优亲厚友、彰着有失公正；
（二）颠倒拖欠、剥削村民劳务费等合理款项，省略磨叽拨付种种救灾援助、补贴补助资金、物质；
（三）超范围、超范例向村民筹资筹劳、分管用度，省略向家庭农场、农民专科合作社、企业等乱集资、乱分管、乱收费；
（四）以困难费、公正费、服务费等口头索求、领受村民和家庭农场、农民专科合作社、企业等的财物，省略以彰着廉价租用、以借为名占用村民和家庭农场、农民专科合作社、企业等的财物；
（五）在行政王法中奢侈裁量权，省略利用王法野心取私利；
（六）在购买触及农村东谈主居环境、养老托育等村务服务中谋取私利；
（七）其他在乡村社会料理和民众服务中奢侈权益、营私作弊行为。
第十条 不容在村级组织选举中拉票贿选、阻挠选举。不准有下列行为：
（一）违犯步履法子组织、参与选举，省略伪造选票、虚报选举票数、点窜选举限定；
（二）遴荐暴力、胁制、糊弄、行贿、拉拢等不正那时刻妨害村民照章摆布选举权、被选举权；
（三）利用黑恶势力、系族势力、宗教势力干扰、驾御、阻挠选举；
（四）误解肆虐、诽谤抹黑选举候选东谈主；
（五）其他在村级组织选举中拉票贿选、阻挠选举行为。
第十一条 不容搞形态成见、官僚成见、享乐成见和奢靡之风。不准有下列行为：
（一）搞劳民伤财的“形象工程”、“治绩工程”；
（二）落实战略措施和任务部署搞“一刀切”、机械执行，层层加码、过度留痕，加剧民众职守；
（三）搞免健硕叫，插手农民照章自主安排的坐蓐筹办项目，免强农民购买指定的坐蓐贵寓、按照指定的渠谈销售农居品省略接受有偿服务；
（四）对待村民立场恶劣，颠倒刁难村民，顽固、干扰村民照章响应问题、抒发诉求，省略对触及村民坐蓐、活命等亲身利益问题按照战略省略探讨步履能贬责而不足时贬责；
（五）巧立面目宴客耸峙、违规吃喝，滥发津贴、补贴、奖金、福利等，省略由村级组织、村民、家庭农场、农民专科合作社、企业等报销、支付应当由个东谈主职守的用度；
（六）大操大办婚丧喜庆事宜，借筹办婚丧喜庆事宜之机敛取财帛；
（七）活命奢靡、铺排张扬、贪念享乐、追求初级真理，省略生长高额彩礼、情面攀比、厚葬薄养等不良社会习尚；
（八）其他搞形态成见、官僚成见、享乐成见和奢靡之风行为。
第十二条 不容在农村事务监督中自欺欺人、逃匿监督。不准有下列行为：
（一）不按照步履实行民主答理，省略伪造、变造、退藏、毁坏财务司帐贵寓；
（二）以多样形态断绝、逃匿、干扰信息公开，省略进行虚伪公开；
（三）遴荐暴力、胁制、糊弄、行贿、拉拢等不正那时刻妨害村民省略村民代表照章摆布参谋质询权、罢黜权等权利；
（四）禁止、干扰探讨机关、部门、单元依规依纪照章进行的监督省略案件查处；
（五）以胁制、勒诈等不正那时刻妨害村务监督机组成员自主摆布权益，省略打击挫折村务监督机组成员；
（六）其他在农村事务监督中自欺欺人、逃匿监督行为。
第十三条 不容扰乱社会料理步骤。不准有下列行为：
（一）利用“村霸”等黑恶势力主办下层政权、玷污民众，操纵集体资源，以及在农贸市集、州里集市等流通界限搀行夺市、免强交游，省略参与、落拓涉黑涉恶行为、充任黑恶势力“保护神”；
（二）组织、参与系族门户纷争；
（三）开展罪犯宗教行为，省略利用宗教搅扰农村民众事务；
（四）组织、参与、落拓开设赌场，省略为赌博行为提供便利条目；
（五）其他扰乱社会料理步骤行为。
第三章 料理监督
第十四条 各级党委应算作念好农村下层干部选育管用管事，严把政事关、品行关、才能关、派头关、正直关，严格料理监督。要点加强对州里党委和政府“一霸手”，村党组织布告、村民委员会主任、农村集体经济组织理事长止境是“一肩挑”东谈主员的料理监督。
各级党委应当留心通过党校（行政学院）、干部学院等加强农村下层干部讲授培训，时常性开展步骤讲授和法治培训，强化警示讲授，鼓动新期间正直文化建设。
第十五条 村级首要事项方案实行“四议两公开”，即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议省略村民代表会议决议，决议公开、实施限定公开。县、乡两级党委和政府应当指导确定村级首要事项范围。
村民委员会财务进出由村党组织布告、村民委员会主任、村务监督机构主要负责东谈主联审联签，“一肩挑”的村应当同期由1名村“两委”其他成员参与联审联签。村级财务进出不错按照步履委用代理记账。村级工程建设项目按照其具体范围和限制范例照章必须招标的，应当进行招投标，州里党委和政府加强指导把关。
第十六条 村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当通过公开栏、数字电视、出动互联网应用法子等便于民众融会的方式，实时公开农村党务、村务、财务情况，隆起对强农惠农富农补贴资金披发、农村集体资金钞票资源料理、乡村建设项目料理等方面事项的公开，保证所公开事项的内容好意思满全面、准确细巧，并接受村民的查询。
县级党委和政府应当制订农村公开事项目次，范例和细化公开内容、公开时辰、公开法子、公开形态，指导、督促村级组织依规照章作念好种种信息公开管事。
第十七条 各级党委和政府应当加强下层监督信息化建设，结合实质建立省略运用信息化平台监督下层公权力，监管农村集体资金钞票资源，通顺检举举报渠谈。
第十八条 村级首要事项方案、首要项目安排、大额资金使用等，应当按照步履实时向州里党委和政府报备。
第十九条 县级党委应当按照步履加强对所辖州里、村党组织的巡察，竣事县级党委一届任期内巡察全笼罩。
被巡察的州里、村党组织应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察管事，抓好巡察反馈问题的整改落实。
第二十条 纪检监察机关应当藏身职能职责，强化对党组织加强农村下层干部正直履行职责管事情况的监督检讨，加大对农村下层干部不正直行为的查处力度，长远以案促改促治。
县级纪委监委不错通过提级监督省略在辖区内组织州里纪检监察机构开展片区合营、交叉监督等方式，整合运用下层纪检监察监督力量。
州里纪检监察机构应当加强对村纪检管事的检讨指导，依期听取村纪委布告（纪检委员）管事情况陈说，分析商酌农村下层党风廉政建设情状，针对存在问题提议贬责措施；缓助村纪委布告（纪检委员）履行监督职责，笔据需要组织辖区内村纪委布告（纪检委员）开展连合监督。对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村，确有必要的不错遴派干部按照步履担任村纪委布告（纪检委员）。
州里纪检监察机构应当加强对村务监督机构的探讨指导，留心听取村务监督机构响应的情况和意见，实时处置村务监督机构移送的农村下层干部正直履行职驳诘题印迹。
第二十一条 各级党委探讨管事部门，各级东谈主民政府农业农村、发展更动、财政、民政、天然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运载、水利等探讨主管部门应当厚爱履行涉农管事监管职责，密切部门间合营配合，加强系统内业务指导，依规照章严肃处置“三农”战略措施落实不到位、农村下层干部违规犯法等方面的问题。
县级以上场地东谈主民政府农业农村主管部门、州里东谈主民政府等探讨单元笔据情况对农村集体经济组织开展依期审计、专项审计。县级东谈主民政府农业农村主管部门以及财政主管部门、州里东谈主民政府等探讨单元负责组织开展对村党组织布告、村民委员会成员的任期和离任经济职责审计。
前两款步履的部门和单元在管事中发现属于纪检监察机关职责范围的问题印迹，应当实时按照步履移送纪检监察机关处理。
第二十二条 审计机关应当照章对村民委员会、农村集体经济组织接受、运用财政资金的真正、正当和效益情况进行审计监督。对审计发现的农村下层干部正直履行职驳诘题印迹，实时移送纪检监察机关处理。
第二十三条 村党组织、村民委员会和农村集体经济组织应当建立健全印记督察使用的审批、登记、备案轨制，加强监督制约，范例使用印记。
村务监督机构应当照章履行村务监督职责，加强对强农惠农富农战略措施落实、村级财产料理、村工程项目建设、村务方案和公开、农村精神文静建设情况等事项的监督，作念好与村纪检管事的有用衔尾。
农村集体经济组织监事会省略监事应当照章依划定加强对理事会执行成员大会和成员代表大会决定、集体财产筹办料理情况和本集体经济组织财务情状等的监督。农村集体经济组织理事会成员、监事会成员省略监事、主要筹办料理东谈主员应当照章依划定接受农村集体经济组织成员的监督。
包村干部、驻村第一布告和管事队员应当加强对村级首要事项方案指导把关，对需要公开的事项实时教导。
第四章 职责根究
第二十四条 农村下层干部违犯本步履的，探讨党组织、单元和纪检监察机关应当按顾问理权限，笔据其行为性质和情节轻重，依规依纪照章给予语言教导、品评讲授、责令检讨、诫勉、组织处理省略党纪政务处分等处理；组成犯罪的，照章根究处分。
对违犯本步履的村民委员会成员，需要阻隔职务省略罢黜的，按照《中华东谈主民共和国村民委员会组织法》的步履给以阻隔职务省略罢黜。对违犯本步履的农村集体经济组织理事会成员、监事会成员省略监事、主要筹办料理东谈主员，需要罢黜省略解聘的，按照《中华东谈主民共和国农村集体经济组织法》的步履给以罢黜省略解聘。
村党组织指挥班子成员因违犯本步履被责令离职、免职的，1年内不得担任村党组织指挥班子成员。
党委和政府相配管事部门的指挥干部在促进农村下层干部正直履行职责管事中不履行省略不正确履行职责，变成严重毁伤省略严重不良影响的，依规依纪照章给以问责。
第二十五条 对农村下层干部严重违犯中央八项步履相配实施确定精神的，严重违法犯法被立案审查访问开除党籍、开除公职的，严重溺职失责被问责的，应当公洞开报。
第二十六条 农村下层干部违犯本步履得到的不正当经济利益，应当依规依纪照章给以充公、追缴省略责令退赔；给国度、集体省略村民等变成经济亏蚀的，应当按照探讨步履承担抵偿职责。
农村下层干部因违犯本步履得到的职务、职级、奖励、经验等其他利益，应当按照探讨步履给以纠正。
第二十七条 村党组织指挥班子成员和村民委员会成员违犯本步履受到处理的，由县级省略州里党委和政府按照探讨步履减发省略扣发报酬（补贴）、奖金。
第二十八条 农村下层干部履行职责行为天然变成亏蚀省略效果，但不是出于颠倒省略随意，而是由于不能抗力等原因所引起的，不根究职责。
纪检监察机关建立健全要点界限要点问题问责案件提级审核轨制，预防和纠正对农村下层干部问责泛化、浮浅化等问题。
农村下层干部受到误解、错告，有必要给以表示的，探讨党组织、单元和纪检监察机关应当按照步履进行表示。
第二十九条 党组织对受到处理的农村下层干部应当进行追踪回拜，了解掌捏其念念想动态和管事情状，讲授造就其正确意志、改正造作，放下包袱、积极管事。
第五章 附则
第三十条 本步履由中央纪委国度监委负责讲解。
第三十一条 本步履自愿布之日起践诺。
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